在道路货运市场,有一种运输叫大件运输。大件运输,顾名思义,就是运输的货物特别的“大”,这种“大”表现为货物长、宽、高超过车辆限界标准,且不可解体拆分,比如我们经常在路上看到的运输风力发电叶片的车辆,别看矗立在远方的风力发电机好像没有那么大,可是一个叶片放到货车上就会发现,原来有那么长。还有就是车辆总重量对桥梁的作用超过设计荷载的,比如,大型火力发电设备中的发电机定子、大板梁等,大型水力发电设备中的转轮、主变压器等,动辄几百吨。
这样的大件在公路上运输,一是有损毁隐患,因为太重,可能会对桥梁等道路基础设施形成威胁;二是有安全隐患,因为太宽太高太长,可能响交通安全。可以说,大件运输是典型的“超限运输”,也因此,以前,大件货物从设备制造基地运送到目的地,就需要办理相应的审批手续。
依据1997年全国人大常委会通过的《公路法》,大件运输必须经县级以上地方人民政府交通主管部门和同级公安机关批准,即执行“双批”制度。主要目的是要求辖区管理部门一是选择好通行路线,确保能够走得通,太长的确保能拐弯,太宽太高的确保能通过;二是要对通行线路做好加固维护,如果把哪座桥给压塌了,那可就尴尬了;三是要对通行路线做好安全防护,必要时要现场护送通行。要完成上述工作,是需要一定时间的,这些问题都能解决了,才会明确线路,颁发“通行证”。
一直以来,大件运输的审批由各省市独立完成,在实施的过程当中,各省市审批流程不同、提交材料不同、审批角色不对应、收费标准不统一,办证快的省市半天就可以办好,办证慢的甚至能等上一两个星期。一些大件运输从业者吐槽:“路上实际跑两天,办证需要一个月”
过去,大件运输一路过关斩将,收费项目不算少:行驶路线中经过桥梁的,要对桥梁进行承载力验算,需要收取验算费、检测费;有的省市还针对大件运输车辆征收路损补偿等等。
大件运输许可联网之后,交通运输部要求各地对本区域大件运输涉企收费进行全面梳理和排查,清理规范不符合法律法规规定的涉企收费:验算费?检测费?不得收取!未发生实际路产损失的赔补偿费?不得收取!
那么对经批准的大件运输车辆怎么收费?答案是:只按照基本费率标准收取车辆通行费。2018年6月1日,这一标准在全国范围内实现了,大件运输企业只用支付原先二分之一到五分之一的通行费用,就可以通行到达目的地,大大降低了运输成本。
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