香港港口安全与消防保障

    天津港巨爆，闻者伤心。巨大火球冲破夜空，有如灾难片中的场景，令人震惊。天津港，是北方最重要的港口，此刻却满身伤痕。世界各国对港口安全都非常重视，那么以港口贸易起家、对于连续12年位列全球最繁忙的集装箱港口的香港来说，这里的港口安全和消防保障是怎样的呢？


    李嘉诚是靠货运生意起家


    世人的印象当中，香港是国际金融中心，这形象根深蒂固。其实不然，金融行业只占到香港整体GDP的15%，而港口贸易却占据25%。香港是天然深湾良港，地形得天独厚，早在英国统治时期便已开发，据说连香港这个地名，也是因运送香木而得。


    华人首富李嘉诚，早年也是靠码头货运生意起家，还有很多响当当的大公司，做的也都是货船物流、集装箱运输、码头仓库、货物运输的生意。如今，香港是全球最繁忙和最高效率的国际货柜港之一，去年，就有2200万个标准货柜通过香港港口运至全球各地。毫不夸张地说，正是因为货柜码头的兴旺，才成就了今日的香港。


    如果你来过香港，从市区驱车前往大屿山国际机场的路上，除了可欣赏到宏大优美的青马大桥，相信一定会对繁忙的货柜码头印象深刻。香港货柜码头，位于葵涌、青衣及昂船洲一带沿岸，与青马大桥相离不远，这里共有9个货柜码头，占地279公顷，提供24个泊位共7804米深水岸线，可以停泊世界上最大型的货柜船，是香港最主要的货柜物流处理中心，亦是全世界第三大吞吐量的货柜港口。


    这9个货柜码头由五家营运商管理和营运，包括：现代货箱码头有限公司、香港国际货柜码头有限公司、中远－国际货柜码头（香港）有限公司、环球货柜码头香港有限公司和亚洲货柜码头有限公司。虽由私人公司运营，但香港特区政府2003年成立了香港港口发展局，由运输及房屋局局长任主席，为政府及私营机构提供港口规划及发展事宜的意见，积极参与其中。


    从山上俯瞰下去，各种颜色的集装箱，如积木一样密集堆落在码头空地，巨大鲜红的吊臂占据了天际线，守护着整个港湾。吊臂伸向的不远处，就是一片又一片住宅区，包括美孚、葵涌、荔景、青衣等。根据2011年的统计，葵青区的人口约有511167人。不少公共房屋、私人楼宇位于货柜码头周围，甚至从房间都可以望到货柜码头，因有海景，这一类住宅叫价比一般住宅还高。天津事件发生后，不少人也心存担心，会否有类似的潜在风险存在呢？


    危险品与民居如何协调


    香港非常关注港口的安全。先说危险品管理。香港开埠以来就是重要海港，需要囤积大量燃油，而公务工程亦涉及爆炸品的使用，工业也会有危险品储存。二十多年前，青衣岛就出现过油库太接近民居的争议。各区以前也有众多石油库就在居民区附近。而现今，这些石油库已迁走，大部分集中在青衣岛西南一角，距离民居甚远之外，还有山脉阻隔，对住宅区不构成危险。


    而爆炸品仓库由政府统一管理，原本设在西环对开的青洲以及长沙湾对开的昂船洲炸药库早已关闭，现在只有两个爆炸品仓库，分别位于大屿山狗虱湾及九龙沙田岭，均是远离民居的。


    至于危险品仓库，部分设在工业区内，有些工厦外墙注有如“Cat5”字样，就是指第五类危险品仓库。香港的危险品管制甚严，共分10大类，其中第1类即爆炸品，私人不得储藏；其余的危险品仓库均要领牌，由消防处监管。除储藏外，包括转运危险品地要按照法定的程序处理。


    虽然以往香港也有危险品储存地点和转运时发生意外，但由于地点远离住宅区，极少酿成大量人命伤亡。而一些危险品仓库位于工业楼宇，对于身处在工厦内的人士就构成潜在危险，所以政府致力打击工厦劏房，亦是为市民的安全着想。


    香港的消防员为终身职业


    这次天津巨爆伤亡惨重，死者当中不少是首先冲入火场救火的消防员。


    反观香港的消防员系统，香港消防处是香港保安局辖下编制第二大的纪律部队，负责消防、救援，并且提供紧急救护服务，有各级消防救护人员约9500名及文职人员720名。以香港固定人口计算，每万人便有14个消防员，与欧美大都市接轨。而上海每万人才有3.7名消防员。


    与很多发达国家一样，香港消防员实行终身职业制。而且在所有纪律部队中，消防员要求的体能及专业水平较其他职业，比警员更高。考上消防员相当不易，过去三年的平均合格率只有三成七，即每十个人中，不足四人合格。


    报考香港的消防员，学历最少为高中及以上学历，新入职的消防员须在消防训练学校接受为期26个星期的初级训练，如爬上高塔跳下来，熟练掌握消防装备等。除需通过体能测试外，还需通过模拟实际工作测验及能力倾向笔试，才能正式服役于消防处，体能衰退便要退役。


    另外，香港消防员属于公务员编制，令整个消防队伍十分稳定，既可以防止消防人员频繁流动而出现的技术脱节，也可确保消防员熟悉辖区情况，遇火可作出专业判断。


    工作稳定、薪酬吸引，让消防员成为不少人心目中的理想工作。香港消防员起薪约是内地合同制消防员的5倍。特区政府消防处资料显示，消防员起薪点为一般纪律人员薪级表第4点，即每月18060元港币。消防队长的入职薪金更可达3万港元。以上这些皆是香港消防处在世界上声誉较高的依据，值得内地借鉴。


    “三层架构”专队负责


    随着科技持续发展和物流业务迅速增长，危险品的使用及运输日益增加。为此，2012年3月，香港消防处正式成立“危害物质专队”，自2009年起，香港消防处先后安排38名前线主任级别的消防员赴美国伊利诺伊州消防学校接受培训和超过500名普通消防员接受13日的专门培训。目前，危害物质专队主要有三层架构，包括一名部门危害物质统筹主任、总区危害物质支援组以及前线危害物质小组。总区事故支援组由各个行动总区的高级消防区区长、消防区长及助理消防区长组成和带领，而前线危害物质小组则由四间指定消防局的分队组成。


    香港目前有四支“危害物质专队”驻守于上环消防局、尖沙咀消防局、荔景消防局及沙田消防局，每队32人、24小时轮流值班，这四支分队备有危害物质处理车、危害物质处理柜以及洗消柜。


    除了上述四支分队之外，其他消防局亦有队目级别人员接受相关训练。所有危害物质专队的消防员均在普通薪酬外获得每月1736港元的特殊津贴。


    香港消防员要进入危害物质专队必须先接受为期13天的培训，学习风险评估、毒理学、现场管理、个人装备管理等专业知识。一旦危险品仓库遭遇火警，香港消防控制中心会立即将相关资料提供给前线人员。到达现场后，前线人员会首先进行风险评估，了解涉及危险品的种类和特性，并制定相应的灭火和救援策略，包括使用不同的灭火媒介，如水、化学泡沫、二氧化碳、化学粉末等。